公务员工资不透明,就易为公众猜测与误解;不透明,即便有必要加薪,也难以获得公众的普遍理解。政府信息公开本应包括公务员薪酬信息的公开,这体现在不同机关、不同级别的公务员应公开其工资水平,还体现在公务员的工资变动情况也应公之于众,接受公众监督。
广东省十二届人大二次会议上深圳代表团的讨论中,多位代表呼吁给公务员加薪。广东省人大代表、深圳市政府投资项目评审中心高级工程师刘林直言,应该尽快给公务员涨工资。“这几年企业员工收入增长非常大。原来一个职位年平均工资大概八九万,现在加上奖金有三十多万。”
简单将公务员工资与企业员工薪酬相比较,显得颇为怪异。企业员工的薪酬,一般遵循的是市场“定价”,不乏一定的激励机制,且有些上市企业的员工薪酬更是与企业利润相挂钩,出现较高的待遇并不让人觉得突兀。而公务员工资,基本上由中央或省级政府统一制定,分为职务工资与级别工资,尽管职务工资与行政级别挂钩,但差别并不惊人。
关于公务员工资,舆论场目前有两种“误解”。一是认为公务员普遍权力大、收入高、待遇优厚;二是认为所有的公务员都有看不见的灰色收入,或者能通过其他方式敛财。事实上,大多数公务员特别是基层公务员,少有权力变现的机会,其收入并不多。普通公务员收入不高,承担的责任却不小,外界看来公务员很体面,而“围城”中的不少公务员却啧有烦言。将公务员脸谱化、标签化甚至污名化,对公务员并不公平,容易刺伤人心;不分青红皂白,武断地认为所有的公务员都有机会权力寻租,甚至已经权力寻租,同样是轻率而轻佻的。