一、什么是公务员

　　公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。也就是说，公务员工资福利来源是国家财政负担。

　　在国家机关中除了一些工勤人员，其他的人员都是公务员身份，都属于公务员的编制，其中包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

　　二、什么是事业单位

　　事业单位，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

　　其中包括科研、教育、文化、新闻、广播、出版、卫生、体育、农业、林业、水利和气象、社会福利、环境保护、交通、城市公用等等，可以说是各行各业了。

　　另外，还有一种行政事业单位，是指具有行政管理职能的事业单位，这些事业单位履行的是执法监督职能和社会上的一些管理职能，比如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员属于行政事业编制，行政事业单位目前是参照公务员法进行管理的，随着事业单位改革的进行，将来会有很多行政事业单位会被纳入公务员行列。

　　三、“公务员”和“事业编”的区别

　　1、发起机构不同

　　公务员考试有国考和省考。国考由中组部和人力资源社会保障部发起；省考由地方性政府和人力资源社会保障厅各用人单位发起。

　　事业单位考试由各用人单位的人力资源社会保障部门发起。

　　2、统一性不同

　　公务员考试国考1年1次。省考1年1次，个别省份2-3次。

　　事业单位有联考和非联考，一般统一组织招考，但浙江有个别地区不参加联考。

　　3、人员性质、工作内容不同

　　公务员主要是管理人才行政编制，事业单位是专业性人才事业编制。公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政执法权；事业单位是服务性质的单位，通常情况下是不具备行政执法权的，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。

　　事业单位和公务员都是为社会提供公共服务的行业，都是为经济、社会、教育、卫生等的发展进行服务。但事业单位只具备服务职能，不具备执行资格；公务员在为经济、社会发展的同时，具有行政执法、行政执行和行政监督的职责。

　　可能有人会问，事业人员或聘用人员也在执法，究竟是为什么呢?

　　这叫授权执法。如，我们在大街上经常看到的部分城市执法人员，他们就是由于城管部门的受编制的影响，行政人员严重不足，加上城市管理的点多面广，难以满足现行城市管理的需要。因此就招聘部分临时聘用人员参与城市管理，但执法主体仍然属城管部门。

　　4、经费来源、工资增长机制不同

　　经费来源不同。公务员统一都是财政拨款，事业编分全额拨款、差额拨款和自收自支。

　　工资增长机制不同。公务员的工资与工龄长短与职位提升有关。而事业单位，除了通过长工龄、升职等途径，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。

　　5、晋升途径的区别

　　公务员编制晋升是按照级别来走的，晋升途径一般是从科级、初级、局级到部级。比如你第一年是科员，几年以后当了科长，再几年以后当了处长，然后当上了局长。公务员参照公务员法进行考核选拔，不签劳动合同。

　　公务员在提拨任用时可在公务员行业内进行转岗任用，也可从公务员行业提拨到事业单位进行任用。事业单位提拔到公务员行业有严格的限制。

　　事业编制是按照职称来的，晋升途径一般是由初级工、中级工到高级工，岗位一般则是分为管理岗和技术岗，需与用人单位签订劳动合同的。事业单位人员年龄在40岁以上的若提拨到公务员行业难度很大，须报上级组织部门进行审批，年龄在45岁以上的事业单位人员不能提拨到公务员行业任职。公务员中的一般职工可以调到事业单位工作，但事业单位的职工不能调到公务员行业任工作人员。

　　四、公务员和事业单位联考的区别

　　（一）行测与职测ABC的五大区别

　　1、常识判断部分

　　从题量上看，省考常识板块考察20道题；事业单位联考常识板块也考察20题，从单模块题量看，两者一样。但需要注意的是，行测总题量125题，总分100分，而职测总题量100题，总分150分。这样来看，事业单位常识在职测科目中的分值占比较高。

　　从题型分布上看，首先，事业单位联考常识科目每年都会考科技地理知识，且占比较高。而省考常识科目，在近五年考试中，只有2022年考察了科技地理，其他年份均未涉及。其次，省考常识科目，在近五年考试中，仅2022年没有考察管理学知识，其他四年均有考察，而事业单位常识从未考察过管理学知识。最后，事业单位常识科目，2022年首次考经济学知识，其他年份都没有考察过，而在公务员常识中，经济学知识是必考。

　　2、言语理解与表达部分

　　从题量上看，从22年最新联考考情看，公务员言语理解与表达题量在25-40题之间，各省稍有区别，湖北省考查35题。而事业单位联考言语理解与表达近四年题量稳定，A类和C类为25题，B类为30题，变化不大。所以，在公务员省考中，言语理解模块的数量大于事业单位联考数量。

　　从题型分布上看，根据近三年考情，公务员考试言语理解与表达考察题型更加全面，片段阅读涉及主旨、意图、标题、细节、态度、词句、代词等题型，其中意图题为考查重点；逻辑填空实词与成语综合考查的题量为最多；语句表达重点考排序和填空。

　　而事业单位联考相对来说，考查题型较为集中，片段阅读以主旨、意图、细节等大题型为考查重点，态度、词句、代词等小题型只在个别年份偶尔出现；逻辑填空与公务员考试类似，实词与成语综合的考法为重点；语句表达三种题型轮流或者交叉考，如有些年份不出现下文推断，有些时候不出现语句填空。总体来说，事业单位联考并没有出现和公务员不一致的题型。

　　3、判断推理部分

　　从题量上看，省考判断推理的题量是35题，而事业单位联考中，A类和B类判断推理的题量为35题，C类的判断推理题量为30题，所以，从题量上看，判断推理部分，二者区别不大。

　　从题型分布上看，无论是湖北省考还是事业单位联考，判断的占比都较大，且两个考试常考的题型都是图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断四种。虽然题型大同小异，但事业单位也有其独特之处，比如近年来事业单位联考中出现的综合判断推理题型，就是在题型上做了改变，需要我们引起重视。同时，二者之间考查的侧重点也不同，比如图形的考点较省考而言会更容易出现不常见的考法，需要考生对知识点掌握的更加全面，能够在解题时另辟蹊径。

　　4、数量关系部分

　　从题量上看，重庆省考数量关系板块有10道题；职测联考A、B、C三类中，数量关系的题目都有5道题，并且事业单位职测中数量关系题目的占试卷比重比行测低。

　　从题型分布上看，事业单位职测ABC三类与湖北公务员省考行测考试数量关系板块所涉及到的知识点较为相似，但具体考情略有不同，近几年事业单位联考重点考查方程问题、工程问题、经济利润、概率问题、趣味杂题，而几何问题、溶液问题、容斥原理、最值问题考查频率较低。主要运用的方法有方程法和赋值法。

　　5、资料分析部分

　　重庆省考资料分析板块为15道题；职测联考A、B、C三类中，A类资料分析有15道题，B和C类资料分析有10道题。可以看到，资料分析模块，湖北省考题量大于事业单位联考。事业单位职测ABC三类与湖北公务员省考行测考试资料分析板块所涉及到的知识点较为相似，其中基期量计算、增量计算、比重相关、平均数倍数等计算类题型，及综合分析类题型，依旧是考查重点。但需要注意不同考试类别题型会有差异，如简单运算、基期现期、增长率这几个模块在湖北省考行测和职测A类当中有所考查，而在职测B、C类当中相对较少，各位考生在备考学习的过程中可以根据自己所报岗位类型有所侧重。

　　（二）综合应用能力与申论的区别

　　1、素材选择不同

　　《申论》选择的素材相对来说比较复杂，有宏观，有微观，有事实，有理论，带有一定的时代背景，是当前亟待解决的社会课题；《申论》材料通常由政治理论、案例等多种材料组成；

　　而《综合应用能力》选择的话题相对微观具体，是日常生活工作过程中常见的具体性事务；且材料通常以背景交代、访谈性、案例性材料为主，信息相对杂乱。

　　2、考察能力不同

　　《申论》主要考察考生阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、语言表达能力，重点测查考生的材料加工能力；而《综合应用能力》除了材料加工能力以外还需要管理者角色所具备的实务操作能力。

　　3、写作题材不同

　　《申论》写作主要是议论文写作，要求字数1000字左右；而《综合应用能力A类》多为应用文，字数要求相对较少，综合应用能力BC还考论证评价题，而综合应用能力DE题材更贴近招录岗位，题材区分度清晰明了。

　　4、材料篇幅不同

　　《申论》考试材料字数在6500-7000字。而《综合应用能力A类》篇幅较短，基本维持在6000字左右，其他综应科目，题型材料都有不同，单独设置题型特点的材料。

　　5、角色定位不同

　　《申论》考试角色定位为基层工作者。而《综合应用能力》考试主要考察应试考生管理角色意识，需代入场景解决实际问题，且ABCDE岗位角色略有侧重，岗位之间的角色定位也有不同。总体来说，分类考试就是因岗设置。

　　6、题型呈现不同

　　《申论》以阅读理解类试题和写作题为主。而《综合应用能力》除阅读理解类试题、写作题外，还包含机关工作实务操作类试题。例如：会务安排、机关接待、突发事件处理。甚至医疗岗位的还包括临床、病理处理等实操。

　　7、考试时长不同

　　《申论》考试基本保持在2.5小时或者3小时，个别省份为2小时。而《综合应用能力》为2小时，且与职测衔接考试，职测考试完，紧接着考综合应用能力，中间不再休息，上午把两科目全部考试完。