三定方案是各级机构编制部门对所辖范围内所有的党政机关、群团机关、事业单位等体制内机构在单位初设或者机构改革过程中有重大变更事项时颁布实施的纲领性文件是体制内每一个单位的身份证、户口簿。三定具体是指定职能、定机构、定编制。过去只有党政机关叫“三定方案”所有的事业单位都叫“九定方案”是对三定的具体和延伸。
定机构就是确定行使职责的部门包括机构名称、机构性质、经费来源等。单位的全称是什么规范简称是什么也可以一并规定。机构性质是指单位是党委机关还是政府工作部门是行政单位还是事业单位。经费来源又叫做财政供养是党政机关是地方财政全额供养这没得说事业单位还有全额供给、差额供给、自收自支三个分类。当然事业单位改革后以全额供给为主差额基本都要改全额除乡镇卫生院等极少数单位外不允许财政差额供给更不允许成立自收自支类事业单位。
定职能就是规定这个单位是干什么有什么具体职能。单位职能是指根据法律法规规定以及省级以上人大部门审批执行的条例和实施办法等按照上级部门的要求规定该机构的职能包括行政审批事项公共服务事项以及事业单位承担的公益服务事项。按职能需要设立内设机构和科(处、股)室并细分其职能范围。
定编制是确定单位的编制数以及领导职数。定岗定编根据职能确定单位岗位需要根据岗位确定编制数量性质由组织和人社部门根据编制配备人员。编制和领导职数一经规定轻易不能变更组织部门不能超职数配备领导干部人社部门也不能超编进入。