位于南京的网络通信与安全紫金山实验室最近宣布5G移动通信核心的毫米波芯片研制成功。图为科研人员在该实验室的微波暗室内工作。

　　要看到5G技术革新背后的深刻变化借力最前沿科技完善税收管理为纳税人提供更好的服务。

　　纳税人面对的税务人员可能是机器人

　　2019年6月6日工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照我国进入5G商用元年。

　　除了速度5G将给纳税服务和税务管理带来全方位变革。有了5G技术的支撑在虚拟空间仍然可以提供和现实一样“有温度”的税务服务纳税人足不出户可以完成各种税收相关业务税务干部可以在办公室身临其境地了解纳税人的情况征纳双方在革命性的新场景下对税务问题进行互动。

　　大规模机器类通信带来的万物互联机会为税收管理和服务提供更坚实基础。一方面通过联入网络的业务设备自动完成纳税义务将变得更加容易。另一方面为机器人进入税务管理奠定扎实基础在可靠的5G下机器人会成为税务管理的有力辅助力量甚至成为某些特殊情况下税务服务的主力。可以想象未来纳税人面对的税务干部或许就是一个机器人。5G与人工智能（AI）的深度融合将打造出一个智慧灵动的税务“大脑”。（作者谢波峰中国人民大学金融与财税电子化研究所执行所长）

　　可以想象5G时代税收征管将更加高效纳税服务将更加智能。

　　管理部门可以监控交易的整个过程

　　5G时代人机共融、万物互联将给税收工作带来巨大的机遇与挑战。如何合理利用5G技术发挥其信息管理和智慧互联的独特价值是当前税务领域面对的重要问题之一。

　　5G时代税务部门数据采集渠道将进一步拓宽和纳税人之间的联结度更高关系更趋密切。通过掌握纳税人的交易行为、最新动向和潜在需求等能够为纳税人提供更具针对性、更加智能化和个性化的纳税服务。

　　在5G时代税务部门可以轻松地与市场监管、财政、海关、国土资源、银行以及法院等相关部门进行协作和信息交换全面掌握纳税人的涉税交易信息。通过网络记录的纳税人的各种经营信息和交易活动可以监控交易的整个过程避免因为信息不对称而造成税款流失。（作者蔡昌中央财经大学教授、博士生导师；赵艳艳中央财经大学税收学专业博士生）

　　运用5G技术可以进行远程审批、远程会诊、远程咨询。

　　税收管理中心既是“大脑”也是“双手”

　　5G的发展为“互联网+税务”各项行动提供了高效的技术保障为优化征管与服务提升纳税人获得感提供了更广阔的空间。

　　作为辽宁省税收信息化改革的“试验田”2017年丹东市税务局搭建起“1+2+”税收管理新体系即1个市局综合指挥中心、2个应用一系列最新技术的智能办税服务厅、个智能办税终端搭建的智能办税网。在这个体系支撑下今年5月22日该局建成了全国首个5G网络全覆盖的办税服务厅。截至目前该局已经应用5G技术办理涉税业务15.35万笔开展税收业务咨询辅导5000余次纳税人平均减少办税时间20分钟以上。不久的将来指挥中心将利用5G进一步完善功能使之既是“大脑”担任全地区的税收综合协调和指挥调研及风险防控；又是“双手”运用5G技术实现远程审批、远程会诊、远程咨询。

　　未来依托“5G+AI+大数据”预计所有业务均可通过智能办税终端远程办理。智能办税终端部署在办税服务厅、核心商圈、金融机构、重点企业、不动产交易中心和乡镇行政服务中心等地点相互连接搭建成了一个“7×24小时”全天候的智能办税网络。5G时代智能办税终端功能将更加强大从办理简单业务向提供远程咨询服务、办理复杂业务转变相当于一个小型税务局。

　　畅想5G时代谋划教育培训

　　近日国家税务总局教育中心主任姚琴提出未来5G时代税务教育培训工作责任重大、使命光荣呼唤理念更新、机制创新。来自全国税务系统的120名学员通过世界咖啡馆方式就“未来5G时代如何做好税务教育培训工作”这一主题展开讨论。今天选发部分学员发言与读者一起畅想5G时代谋划税务教育培训工作。

　　构建虚拟税收工作场景

　　针对每一项税收业务的全流程具体细节集中该项业务的全国海量处理数据信息运用大数据技术构建其精细化智能处理模型以此为基础构建以纳税人需求为导向的各类虚拟工作场景让税务人员通过在线虚拟现实（VR）训练系统体验业务细节的处理技巧从而有效提升解决税收业务问题的能力。

　　精准评估教育培训需求

　　5G技术的高带宽、低速率、高容量特点使大数据应用范围更加广泛通过大数据能更精准评估每一个税务人员对教育培训的需求。运用大数据云计算对每个税务人员的年龄、岗位、工作内容等不同情况进行具体分析有针对性推送共性及个性知识。再分类建立工作群向不同层次不同需求的税务人员定向发送相关业务信息和知识。

　　建立人工智能知识库

　　建立人工智能知识库解答税务人员在工作学习中的重点、难点、疑点问题并在办税服务厅予以推广使用解放教育培训人力资源。同时把VR技术、增强现实（AR）技术融入税收教育培训中通过构建各种税收工作模拟场景帮助税务人员积累专业知识和实战经验提升学习体验提高培训质量。

　　探索大数据干部考核机制

　　建设全国统一的干部培训大数据平台实现教学远程互动、答疑。实时采集学员各种信息通过数据分析匹配最佳的教育培训方式提高教育培训的质量和效率。探索建立5G时代干部教育培训激励考核机制。应用大数据技术全程跟踪税务人员从入职到退休的教育培训全过程量化学习效果建立阶梯式干部成长奖励模式并与年终考核、评先选优、职务晋升相关联。